县委落实党风廉政建设主体责任的情况报告

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县委落实党风廉政建设主体责任的情况报告

发表时间:2017-5-12 18:38:57
中共长兴县委关于2016年度落实党风廉政建设主体责任的情况报告
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县委落实党风廉政建设主体责任的情况报告(共2篇)

根据市委、市纪委要求,现就长兴县委2016年度落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、县委履行党风廉政建设主体责任情况
2016年,长兴县委紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,坚持党要管党、从严治党,认真贯彻落实中央和省、市关于落实党风廉政建设主体责任的部署要求,持续不断向纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。
1.层层压实责任。县委始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上抓在手上扛在肩上,切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。一是精心统筹谋划。县委牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”意识,坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,定期和不定期召开县委常委会、县政府常务会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,听取党风廉政建设工作汇报,狠抓工作督促和落实。2016年,通过县委理论学习中心组、长兴大讲堂等形式,组织学习中央、中央纪委及中央领导同志关于全面从严治党有关精神20余次;县委常委会、县政府常务会议共14次20个议题专题研究了廉政制度、作风建设、纪律审查等党风廉政建设工作。二是层层传递压力。持续抓好党风廉政建设“一个办法三张清单”的落实,经常进行谈话提醒,督促各单位深入推动落实“两个责任”。如,结合换届,原县委书记吕志良对100多名领导干部包括县四套班子领导开展了谈心谈话,将经常教育提醒作为一项常态化工作进行落实。同时,在做到听取各单位党委(党组)2015年度履行主体责任和“第一责任人”职责情况报告全覆盖的基础上,又延伸集中听取了2批次共10个乡镇(街道)政府(办事处)履行主体责任的情况。优化党风廉政建设责任制考核,量化为6大方面41个评分标准,突出对履行主体责任情况的考核,倒逼各级责任主体增强主动履责意识。三是推动“一岗双责”。明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工,将责任细
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检查单位150余家次,查处33人次,党政纪处分3人,通报典型案例4起。特别是全面完成公车改革工作,并不断完善“公务用车信息平台”和“GPS监管平台”建设,将公车服务与公车监督深度融合。二是坚决惩治腐败。县委经常听取和研究办案情况,积极协调、配合本级和上级执纪执法部门开展工作,并充分发挥县反腐败协调领导小组作用,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。2016年,全县共立案查处党员干部违纪违法案件134件,结案135件,给予党纪政纪处分135人。同时,县委高度重视农村基层作风巡查和党风廉政建设巡察工作,专门成立以书记和县长为组长的领导小组,切实查纠发生在群众身边的腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。2016年,6个县巡查组共进驻125个行政村,反馈整改问题750个,收集梳理并交办信访问题线索38条,立案查处8件,给予党政纪处分8人,移送司法1人。首轮党风廉政建设巡察共完成6个部门巡察任务,提出意见建议210条,整改问题201个,移交问题线索15件次,立案查处1人。三是维护群众利益。开展以工资支付、人力市场、劳动合同为核心的“春雨、春雷、春风、春苗”执法检查,妥善处置各类问题103个,追讨工资待遇3.58亿元。强化环保监察执法,立案查处94件,罚款629.3万元,严厉打击各类环境违法行为。认真做好强农惠农政策落实、减轻农民和企业负担等方面的监督检查,强化村级非生产性开支的规范管理,实行“三资”电子触摸屏、有线电视入户并行公开模式,强化阳光监督。深化公共资源交易体制机制改革,完善公共资源交易廉政风险防控机制,加快工程建设项目招投标诚信体系建设。深化行政审批制度改革,加快“四张清单一张网”建设,政务服务网实现向乡镇延伸,五级联动工作全面推进,共为群众办理各类服务事项36万余件次。改革“12345政府阳光热线”办理工作,便民渠道更加通畅,共受理群众来电12.42万件,按时反馈率99.1%,群众满意率82.2%。
4.着力源头治理。县委高度重视源头治腐,把预防腐败的要求体现和落实到各项制度中去,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,逐步筑起从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的防火墙。一是把好前道关口。开展制度廉洁性评价,针对涉及到组织人事、项目资金、工程建设、招投标等权力事项风险高、风险多领域的文件开展制度廉评,探索监督工作回溯到制度本源上来。设置“4+1”制度廉洁性评价标准,通过固化评价流程,精心设计制定方案、启动评价、给出结论、反馈意见等四个流程,确保廉评过程在制约规范中运行。工作开展以来,共对100余项制度开展廉洁性评价,提出修改意见建议480余条,有效推动了机制制度建设。二是防范利益冲突。着眼提升财政专项资金管理水平,积极盘活存量资金,提高专项资金绩效,督促推动县财政部门全力抓好公款竞争性存放工作,在去年试点的基础上,今年对符合公款竞争性存放的单位全部纳入存放范围。2016年,我县公款竞争性存放基本实现全覆盖,累计资金总额达57.8亿元,在实现公款“安全”的同时,也有效盘活了财政存量资金,2016年我县财政增收(利息收入)近1.4亿元。三是科学民主决策。认真执行县委议事规则,不断健全书记办公会议、县委常委会等议事制度,县人大、县政府、县政协分别对人大常委会议、主任会议、政府常务会议、县长办公会议、政协主席会议等制度进行了完善,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用民主集中决策,严格落实“一把手”决策事项末位表态制,从源头保障权力依法依规运行。同时,全面落实党内监督条例,加大对“三重一大”、“五不直接分管”、述职述廉、民主评议等制度落实情况的检查,确保制度贯彻执行到位。2016年,县委共召开书记办公会议29次、县委常委会24次、6次县委常委(扩大)会议。
5.规范选人用人。县委认真贯彻落实中央、省、市关于深化干部人事制度改革有关文件精神,结合乡镇换届及部门届末考核契机,不断把干部人事制度改革引向深入。一是依法依规选拔。严格执行《干部选拔任用条例》,通过召开工作会议、开展经验交流、强化督导检查等手段,提升选人用人规范化水平。编制“规范选人用人”专题简报,并对全县6个单位9名领导干部开展了包括选人用人检查在内的“三责联审”工作。同时,在届末考察中全面实行先谈话推荐再会议推荐的做法,在个别谈话推荐基础上,综合分析平时掌握情况,与单位党组织沟通对接,最后按一定差额比例提出推荐建议人选名单,在初始提名中切实做到党委主导、组织把关、发扬民主的有机统一,切实防止简单以票取人。累计提拔和转任重要岗位137名,且没有发生一起违反换届纪律的情况。二是强化考核管理。探索实施乡镇领导班子“五大功能指数”考核评价办法,包括运行指数、结构指数、实绩指数、勤廉指数、民意指数等5大类19项指标,并通过运用“一考三评”年度考核办法,对全县688名县管领导干部开展分类量化考核。同时,大力整治为官不为,推进干部能上能下,调整不胜任或不适宜担任现职领导干部34名。从严加强领导干部个人有关事项报告,对823名县管领导干部《领导干部个人事项报告》进行了抽查核实。优化完善领导干部和领导班子“三事一究”事项报告内容,明确4大类32项需及时或实时向组织报告清单。今年以来,共收到各类个人事项报告110件次。三是坚持抓早抓小。着力前移监督关口,功夫下在平时,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部的日常教育管理和监督,对党员干部身上存在的一般性和苗头性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等信访监督手段,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防止小问题变成大问题。2016年,先后对31起涉及干部政策或县管干部的信访件进行调查,发放函询通知书7份,诫勉谈话26人次,提醒谈话46人次,批评教育348人次。
6.注重以上率下。县四套班子及其成员带头以身作则、严于律己,切实加强自身党性修养,严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定,并大力支持监督执纪工作,为全县党员干部作出表率。一是带头贯彻上级决策部署。县四套班子及其成员坚持在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,通过健全理论学习中心组制度,运用“星期一夜校”和“长兴大讲堂”等载体,先后组织13次共12天集中学习讨论,原原本本学习习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央和省、市委有关会议精神和部署要求,特别是换届纪律的有关要求,集中观看了大型反腐纪录片《永远在路上》、《镜鉴》等警示教育片,切实通过学习筑牢理想信念的基石。在“两学一做”学习教育中,县委常委会提出了“八个带头”和“五个表率”的自我要求。同时,为了进一步密切联系服务群众,建立健全了县级领导“十联基层”制度;为了落实市委“基层组织加强年”活动,在全省率先探索推行基层党建工作专项督查考核办法,推动基层党建考责问责制度化规范化。二是带头严格党内政治生活。县委带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准 ……